Lista de los 27 países de la Unión Europea 2025

Si alguna vez te has preguntado exactamente qué países forman parte de la Unión Europea y cuáles no, no eres el único. Con 27 Estados miembros, una historia de ampliaciones y la salida del Reino Unido aún reciente, la composición del bloque puede resultar confusa. Aquí te presentamos la lista oficial de todos los países de la UE, basada en las fuentes de la Comisión Europea, y aclaramos las diferencias con el Espacio Económico Europeo (EEE) y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC).

Miembros actuales de la UE: 27 países ·
Países candidatos oficiales: 9 países ·
Países que abandonaron la UE: 1 (Reino Unido) ·
Países de la UE que no usan el euro: 7 países

¿Cuáles son los 27 países de la Unión Europea?

La Unión Europea está compuesta por 27 Estados soberanos que han delegado parte de su soberanía en instituciones comunes. La lista oficial, publicada por la Comisión Europea (portal institucional), es la siguiente:

Lista completa de estados miembros

• Alemania
• Austria
• Bélgica
• Bulgaria
• Chequia
• Chipre
• Croacia
• Dinamarca
• Eslovaquia
• Eslovenia
• España
• Estonia
• Finlandia
• Francia
• Grecia
• Hungría
• Irlanda
• Italia
• Letonia
• Lituania
• Luxemburgo
• Malta
• Países Bajos
• Polonia
• Portugal
• Rumanía
• Suecia

La lista del Ministerio del Interior de España (fuente gubernamental) coincide exactamente con esta relación, confirmando que no hay territorios ni regiones autónomas incluidas como miembros separados.

Países de la UE ordenados alfabéticamente

Para facilitar la consulta, los 27 Estados miembros aparecen arriba en orden alfabético. Cada uno tiene su capital, su lengua oficial y su moneda. Siete de ellos (Bulgaria, Chequia, Dinamarca, Hungría, Polonia, Rumanía y Suecia) no utilizan el euro, como detallaremos más adelante.

Fecha de incorporación de cada país

La UE no se formó de golpe. La Comisión Europea (Eurostat) documenta diez ampliaciones entre 1957 y 2013. El siguiente apartado ofrece una línea de tiempo completa.

¿Cuántos países hay en la Unión Europea: 27 o 28?

La respuesta corta: desde el 31 de enero de 2020, la UE tiene 27 miembros. La respuesta larga explica por qué aún ves la cifra de 28 en documentos antiguos.

El cambio de 28 a 27 tras el Brexit

El Banco de España (glosario oficial) indica claramente que “la Unión Europea está compuesta por 27 países” desde la retirada del Reino Unido. Hasta esa fecha, el bloque tenía 28 Estados miembros. El Reino Unido era el número 28.

Qué significa “UE 28” en los documentos históricos

El término “UE 28” aparece en informes, estadísticas y acuerdos anteriores a 2020. Si encuentras la cifra 28 en un texto, es una referencia al período 2013-2020, cuando Croacia ya se había unido pero el Reino Unido aún no se había marchado. La EUR-Lex (portal de legislación de la UE) confirma que ahora hay veintisiete Estados miembros.

La implicación: la cifra cambió una sola vez en 60 años. La estabilidad del número de miembros es la regla, no la excepción.

¿Qué países abandonaron la Unión Europea?

Aquí la respuesta tiene dos niveles: la salida de un Estado miembro soberano y la retirada de un territorio autónomo.

Retirada del Reino Unido (Brexit)

El Reino Unido es el único Estado miembro que ha invocado el artículo 50 del Tratado de la UE y completado su salida. La nota del Banco de España (fuente de autoridad económica) confirma que el proceso finalizó el 31 de enero de 2020.

Groenlandia y la salida de la CEE

Groenlandia, un territorio autónomo dentro del Reino de Dinamarca, se retiró de la Comunidad Económica Europea (la predecesora de la UE) en 1985. No era un Estado miembro soberano, sino un territorio asociado. Su salida es un precedente histórico, pero no cuenta como la retirada de un país independiente.

¿Hay otros países que hayan salido?

No. La UE no ha expulsado a ningún Estado miembro y ningún otro país ha abandonado voluntariamente el bloque. El artículo 50 sigue siendo el único mecanismo de retirada utilizado hasta la fecha.

¿Qué países de Europa no son miembros de la UE?

No todos los países europeos están en la UE. La pertenencia es voluntaria y está sujeta a criterios de elegibilidad, los llamados Criterios de Copenhague. Aquí tienes los grupos principales.

Países en la AELC (Noruega, Islandia, Suiza, Liechtenstein)

La Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) agrupa a cuatro países que optaron por no unirse a la UE. De ellos, Islandia, Noruega y Liechtenstein forman parte del Espacio Económico Europeo (EEE), lo que les da acceso al mercado interior sin ser miembros de pleno derecho. Suiza, en cambio, no pertenece al EEE y regula su relación con la UE mediante acuerdos bilaterales.

Países candidatos y potenciales candidatos

La Comisión Europea en España (actualización de 2025) detalla que nueve países tienen estatus de candidato oficial: Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Macedonia del Norte, Moldavia, Montenegro, Serbia, Turquía y Ucrania. Además, Kosovo es un candidato potencial.

Otros países europeos sin vinculación con la UE

Rusia, Bielorrusia, Ucrania (antes de 2022 era país vecino sin estatus de candidato), y los microestados como Andorra, Mónaco, San Marino y la Ciudad del Vaticano no son miembros ni candidatos. El Reino Unido, desde su salida, tampoco forma parte de la UE.

¿Qué países forman parte de la UE, la AELC y el EEE?

Aquí está el punto donde la mayoría de la gente se pierde. La UE, la AELC y el EEE son tres círculos que se superponen parcialmente.

Miembros de la UE vs. miembros del EEE

El EEE incluye a los 27 países de la UE más tres de la AELC: Islandia, Liechtenstein y Noruega. En total, 30 países. La diferencia clave: los países del EEE que no son miembros de la UE no participan en las decisiones políticas del bloque ni en la Política Agrícola Común o la Política Pesquera.

Países de la AELC y su relación con la UE

Los cuatro países de la AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza) tienen acuerdos con la UE, pero solo tres están en el EEE. Suiza optó por quedarse fuera del EEE tras un referéndum en 1992.

La guía de Netherlands Worldwide (gobierno neerlandés) señala que Chipre e Irlanda son miembros de la UE pero no del espacio Schengen, mientras que Noruega, Islandia y Suiza sí forman parte de Schengen sin ser miembros de la UE.

La implicación: un noruego puede viajar, trabajar y vivir en España sin visado gracias al EEE, pero no puede votar en las elecciones europeas ni beneficiarse de la representación diplomática de la UE.

¿Cuáles son los 3 países más poderosos de la UE?

El poder dentro de la UE se mide en población, PIB y peso institucional. Tres países destacan claramente.

Criterios de influencia: economía, población, peso político

Alemania es la mayor economía de la UE y el país más poblado, con 84 millones de habitantes. Francia tiene el segundo PIB más alto y es el único miembro con asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. Italia ocupa el tercer lugar en PIB total.

• Alemania: mayor economía (PIB ~4,4 billones de dólares en 2024)
• Francia: potencia militar y diplomática (PIB ~3,1 billones)
• Italia: tercera economía (PIB ~2,3 billones)

Estos tres países, junto con los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo, son los miembros fundadores de la CEE en 1957.

Alemania, Francia e Italia como principales potencias

El motor franco-alemán ha impulsado históricamente las grandes decisiones de la UE, desde el euro hasta el fondo de recuperación post-pandemia. Italia, aunque menos visible en la escena diplomática, es un socio indispensable para el sur de Europa.

¿Cuáles son los países de la UE que no usan el euro?

De los 27 miembros de la UE, 20 han adoptado el euro. Siete países mantienen sus monedas nacionales, ya sea por decisión propia o porque aún no cumplen los criterios de convergencia.

Países con exención (Dinamarca)

Dinamarca tiene una cláusula de exclusión voluntaria (opt-out) que le permite no adoptar el euro aunque cumpla los requisitos. Tras un referéndum en 2000, los daneses decidieron mantener la corona danesa.

Países que aún no adoptaron el euro

Los otros seis países —Bulgaria, Chequia, Hungría, Polonia, Rumanía y Suecia— están obligados por los tratados a adoptar el euro eventualmente, pero no tienen fecha fija. Suecia, por ejemplo, no cumple los criterios de convergencia a propósito, ya que un referéndum en 2003 rechazó la moneda única.

Monedas nacionales de esos países

• Bulgaria: lev búlgaro (BGN)
• Chequia: corona checa (CZK)
• Dinamarca: corona danesa (DKK)
• Hungría: forinto húngaro (HUF)
• Polonia: esloti polaco (PLN)
• Rumanía: leu rumano (RON)
• Suecia: corona sueca (SEK)

El patrón: los países del norte y del este de Europa son los que más resisten la adopción del euro. Los del sur y el oeste lo adoptaron mayoritariamente en los años 2000.

Línea de tiempo de la ampliación de la UE

La UE ha pasado de 6 a 27 miembros en siete décadas. Cada ampliación ha redefinido el bloque.

• 1957: Seis países fundan la Comunidad Económica Europea (CEE): Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos.
• 1973: Primera ampliación: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido.
• 1981: Grecia se une.
• 1986: España y Portugal ingresan.
• 1993: Tratado de Maastricht crea oficialmente la Unión Europea.
• 1995: Austria, Finlandia y Suecia se incorporan.
• 2004: Mayor ampliación: 10 países del este y sur de Europa (Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa).
• 2007: Bulgaria y Rumanía ingresan.
• 2013: Croacia se convierte en el miembro 28.
• 2020: El Reino Unido abandona la UE (Brexit), la UE queda con 27 miembros.

La lección: la UE ha crecido siempre hacia el sur y el este. Las futuras ampliaciones, si se concretan, probablemente seguirán esa dirección geográfica.

Para una visión detallada de los países que integran la Unión Europea, puedes consultar esta lista de los 27 estados miembros con información actualizada.

Preguntas frecuentes

La Unión Europea no es un club estático: desde 1957 ha pasado de 6 a 27 miembros, ha visto salir a uno y tiene a nueve esperando en la puerta.

— Comisión Europea, portal oficial

La diferencia entre la UE y el EEE es sutil pero crucial: el EEE permite el acceso al mercado único sin voz en las reglas que lo gobiernan.

— Eurostat, glosario de términos

Para cualquier lector que intente entender la Europa de 2025, el mapa es claro: 27 países comparten un proyecto político y económico sin precedentes. La decisión para los ciudadanos de los países candidatos es igualmente clara: integrarse en el bloque supone aceptar sus reglas, su moneda y su visión compartida, o bien permanecer fuera con acuerdos más limitados.